正所謂“無規(guī)矩不成方圓”箱包皮具市場近來發(fā)展迅猛，在各類經(jīng)營中也逐漸會有這樣或那樣的問題，所以行業(yè)性的規(guī)范就非常有必要，下面就是箱包皮具市場建設(shè)和經(jīng)營管理規(guī)范（征求意見稿）

箱包皮具市場建設(shè)和經(jīng)營管理規(guī)范（征求意見稿）
1 范圍 本標準規(guī)定了箱包皮具市場的主辦方資質(zhì)要求、建設(shè)和經(jīng)營環(huán)境要求、招商管理要求、經(jīng)營管理要求、人員管理要求、消防治安要求和信用管理要求。 本標準適用于箱包皮具市場的建設(shè)與經(jīng)營管理。

2 規(guī)范性引用文件  下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 3096  城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準
GB 6566  建筑材料放射性核素限量
GB 7588  電梯制造與安裝規(guī)范
GB 8978  污水綜合排放標準
GB 15630  消防安全標志設(shè)置要求
《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》10項強制性國家標準。包括GB18580-GB18588：
GB 18580  人造板及制品中甲醛釋放限量 GB 18581 溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量 
GB 18582  內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量 
GB 18583  粘合劑中有害物質(zhì)限量 
GB 18584  木家具中有害物質(zhì)限量 
GB 18585  壁紙中有害物質(zhì)限量 
GB 18586  聚氯乙烯卷材地板中有害物質(zhì)限量 
GB 18587  地毯、地毯襯墊及地毯膠粘劑有害物質(zhì)限量 
GB 18588  混凝土外加劑中釋放氨的限量 
GB 19085  商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所傳染性疾病預防措施
GB 50016  建筑設(shè)計防火規(guī)范
GB 50034  建筑照明設(shè)計標準
GB/T 10001.1  標志用公共信息圖形符號 第1部分：通用符號
GB/T 17217  城市公共廁所衛(wèi)生標準
GB/T 18883  室內(nèi)空氣質(zhì)量標準
GB/T 19000  質(zhì)量管理體系標準 
JGJ48  商店建筑設(shè)計規(guī)范

3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1  箱包 bags  裝東西的袋或器具。
注1：用途上可以分為：公文箱、背提包、家用衣箱、皮票夾、鑰匙包、旅行箱包、工具包和錢包等等。
注2：面料上可以分為：塑紡面制箱包、皮革制箱包和其他面料制箱包。
3.2  皮具 leather 用皮革制成的家具或用具。 注：皮具是皮沙發(fā)、皮椅、皮包、皮箱、皮手套、皮鞋和腰帶等皮革制品的總稱。
3.3  箱包皮具市場 bags & leather market 以箱包皮具為主要交易對象、箱包皮具商品占該市場經(jīng)營產(chǎn)品的80%以上，為箱包皮具交易雙方提供固定的、具有配套設(shè)施和相關(guān)服務(wù)的專業(yè)場所。
3.4 市場管理機構(gòu) management organization of market 市場運營管理的組織。
注1：主要包括市場管理公司、市場管理委員會或市場發(fā)展管理局等機構(gòu)。
注2：市場最高管理者稱為主辦方。
3.5  市場從業(yè)人員 jobholders of market 市場管理機構(gòu)的工作人員、市場內(nèi)的交易商及相關(guān)服務(wù)人員。
3.6  交易商 trader 市場從事商品交易和服務(wù)的主體，包括：生產(chǎn)企業(yè)的銷售商、批發(fā)商、代理商、網(wǎng)上交易商和批發(fā)和零售兼營者、采購進貨的零售商和個體工商戶等。
3.7  店鋪 shop 市場中同一種類商品交易活動場所的最小單位。
3.8  招商制 leasehold system 市場為集聚交易商并為開展市場統(tǒng)一的經(jīng)營管理而采取的招納交易商的形式之一。 3.9  產(chǎn)權(quán)制 property system 市場為集聚交易商并為收回部分建設(shè)投資而采取的招納交易商的形式之一。

4 主辦方資質(zhì)要求 
4.1 資質(zhì)審查
4.1.1 應(yīng)有國家工商行政主管部門登記注冊頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和國家稅務(wù)主管部門核發(fā)的稅務(wù)登記或注冊稅務(wù)登記證
4.1.2 應(yīng)有經(jīng)營場地并具有相關(guān)法律文件證明。
4.1.3 應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立完整的會計、統(tǒng)計、財務(wù)制度。
4.1.4 應(yīng)建立合同臺帳和檔案。
4.2 準入
4.2.1 應(yīng)根據(jù)市場需求和店面情況，限制箱包皮具市場主辦方的準入。
4.2.2 應(yīng)對箱包皮具市場準確定位，實行差異化競爭。

5 建設(shè)和經(jīng)營環(huán)境要求
5.1 選址
5.1.1 市場選址應(yīng)符合本地區(qū)的城市建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求，并將欲建市場納入本區(qū)域市場建設(shè)規(guī)劃中。應(yīng)與同質(zhì)市場保持合理的距離。 注：同質(zhì)市場指市場內(nèi)的商品、市場經(jīng)營業(yè)態(tài)和市場經(jīng)營方式等相似的市場。
5.1.2 市場選址應(yīng)在交通方便，輻射范圍廣，不影響居民日常生活的地方。
5.1.3 市場主體建筑應(yīng)符合JGJ48的規(guī)定。
5.2 市場出、入口
5.2.1 出入口應(yīng)有明顯的“XX箱包皮具用品市場”標識，營業(yè)時間應(yīng)標示清晰。
5.2.2 場門應(yīng)整潔、美觀，各種標識規(guī)范、清晰。
5.2.3 顧客入口應(yīng)與商品入口區(qū)分，不應(yīng)有阻礙人員疏散的障礙。
5.2.4 設(shè)有臺階的入口，坡度應(yīng)緩和，并設(shè)有無障礙坡道。
5.2.5 應(yīng)設(shè)置緊急出口及疏散標志。
5.2.6 出入口及其附近若有潛在危險情況，應(yīng)有警示標志。
5.3 場內(nèi)環(huán)境
5.3.1 地面應(yīng)堅固、平整、清潔、防滑。
5.3.2 各種標識應(yīng)齊全、正確、明示，標識應(yīng)符合GB/T 10001.1的規(guī)定。
5.3.3 應(yīng)通風、明亮，并保持適宜的溫度、濕度。空氣應(yīng)符合GB/T18883的規(guī)定。
5.3.4 室內(nèi)裝飾裝修材料含有的有害物質(zhì)應(yīng)符合GB18580-18588和GB6566的規(guī)定。
5.3.5 應(yīng)設(shè)有主通道和緊急通道，明示安全出口，保證通行順暢和疏散迅速，通道最小凈寬應(yīng)符合JGJ 48的規(guī)定。 5.3.6 燈光照明應(yīng)達到GB50034的要求。
5.3.7 衛(wèi)生應(yīng)符合《公共場所衛(wèi)生管理條例》的相關(guān)要求，污水處理應(yīng)符合GB8978的規(guī)定。
5.3.8 應(yīng)建立衛(wèi)生防疫、環(huán)境衛(wèi)生工作制度，市場管理應(yīng)符合GB 19085的規(guī)定。
5.3.9 噪聲質(zhì)量應(yīng)達到GB3096二類標準的要求。

5.4 設(shè)施設(shè)備 
5.4.1 應(yīng)有與市場交易規(guī)模相適應(yīng)的停車場。貨運、裝卸停車場與交易商、顧客乘用車停車場應(yīng)分別設(shè)置。
5.4.2 應(yīng)建立倉儲中心并有相關(guān)物流服務(wù)。
5.4.3 電梯設(shè)置應(yīng)符合GB 7588的要求。
5.4.4 應(yīng)配備電力應(yīng)急設(shè)備，在出入口、緊急通道、購物主要通道裝置應(yīng)急燈。
5.4.5 應(yīng)設(shè)置與賣場面積、條件相匹配的衛(wèi)生間。衛(wèi)生間應(yīng)有無障礙措施。衛(wèi)生間的衛(wèi)生應(yīng)符合GB/T17217的要求。 5.4.6 應(yīng)設(shè)置垃圾收集和分類處理設(shè)施，垃圾應(yīng)及時清理。
5.4.7 消防設(shè)施應(yīng)符合GB 50016的規(guī)定。
5.4.8 應(yīng)設(shè)置顧客服務(wù)中心，并設(shè)置與賣場條件相匹配的物品存放處、咨詢臺、廣播室、公告欄、客人休息椅、自動取款機、投訴臺等相應(yīng)服務(wù)設(shè)施。
5.4.9 宜設(shè)有中央空調(diào)或其它空調(diào)設(shè)施。
5.4.10 可設(shè)置娛樂、餐飲等綜合性休閑設(shè)施。

6 招商管理要求
6.1 交易商應(yīng)提供下列有效資質(zhì)證明：
a) 工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
b) 稅務(wù)部門批準核發(fā)的稅務(wù)登記或注冊稅務(wù)登記證；
c) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出具的質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告；
d) 組織機構(gòu)代碼；
e) 商標注冊證明；
f) 企業(yè)法定代表人身份證、經(jīng)營人員身份證及法定代表人授權(quán)委托書和被授權(quán)人身份證；
g) 進口商品應(yīng)有報關(guān)單和商檢報告。
6.2 應(yīng)公開招商政策，招商廣告和宣傳內(nèi)容應(yīng)真實、準確。
6.3 應(yīng)建立持續(xù)性的招商工作制。
6.4 應(yīng)建立合同臺帳，臺賬應(yīng)至少保存兩年。
6.5 應(yīng)建立招商檔案和招商檔案管理體系。

7 經(jīng)營管理要求
7.1 質(zhì)量管理
7.1.1 應(yīng)建立箱包皮具產(chǎn)品的準入規(guī)范。服務(wù)質(zhì)量目標參見GB/T 19000。
7.1.2 宜實行箱包皮具的“場廠掛鉤”，建立穩(wěn)固安全的箱包皮具商品貨源基地。
7.1.3 主辦方應(yīng)對箱包皮具的質(zhì)量承擔管理責任，按照6.1的要求準入箱包皮具。
7.1.4 應(yīng)及時清退變質(zhì)、殘缺、破損的箱包皮具。
7.2 價格管理
7.2.1 商品應(yīng)使用符合規(guī)定的標簽明碼標價，一物一簽。
7.2.2 商品標簽應(yīng)標明商品的價格、名稱、貨號、成分、規(guī)格、等級、產(chǎn)地等內(nèi)容。
7.2.3 特價交易商品應(yīng)標明其價格理由。
7.2.4 售出商品應(yīng)開具銷售憑據(jù)或發(fā)票。
7.3 交易管理
7.3.1 交易商應(yīng)建立健全臺賬制度。
7.3.2 主辦方宜建立統(tǒng)一的電子交易平臺和數(shù)據(jù)庫，加強對各種交易數(shù)據(jù)管理。
7.3.3 主辦方應(yīng)逐步引入銀行支付結(jié)算系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的電子結(jié)算系統(tǒng)。
7.4 店面管理
7.4.1 市場應(yīng)按商品類別布局經(jīng)營區(qū)域，并設(shè)置指示標志。
7.4.2 商品應(yīng)陳列整齊、美觀有序，保持攤位間的空氣流通。
7.5 服務(wù)管理
7.5.1 售前服務(wù)管理
7.5.1.1 市場入口處應(yīng)設(shè)置服務(wù)臺和區(qū)域分布導圖，并設(shè)置專職人員為顧客提供服務(wù)，包括：業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)受理、物品查詢、退貨款查詢、處理投訴等。
7.5.1.2 應(yīng)執(zhí)行申訴制度，消費者與交易商應(yīng)擁有公平交易的權(quán)益。
7.5.1.3 應(yīng)建立服務(wù)監(jiān)督制度，定期對交易商、采購商、消費者進行滿意度調(diào)查，及時制定解決辦法并改進。 7.5.1.4 宜有專門人員提供外語翻譯服務(wù)。
7.5.2 售后服務(wù)管理
7.5.2.1應(yīng)兌現(xiàn)對進場交易者的各項服務(wù)承諾。
7.5.2.2 商品售出后出現(xiàn)的質(zhì)量問題，責任在交易商的，宜在一定天數(shù)內(nèi)實行無條件退換貨處理。
7.5.2.3 應(yīng)對物流配送服務(wù)實行統(tǒng)一管理。
7.5.2.4 場內(nèi)可設(shè)置箱包皮具的維修與護理中心，免費發(fā)放箱包皮具護理知識手冊。
7.5.2.5 應(yīng)及時合規(guī)調(diào)解消費糾紛，調(diào)解一般投訴，不出市場。
7.6 倉庫管理
7.6.1 應(yīng)注意五距，保持通道暢通。 注：五距是指頂炬、燈距、墻距、柱距和堆距。
7.6.2 庫內(nèi)商品應(yīng)堆碼整齊、有序，方便入庫、出庫。
7.6.3 庫內(nèi)不應(yīng)存放各類危險品。
7.6.4 庫內(nèi)不應(yīng)使用明火、私拉電線。
7.6.5 庫內(nèi)商品不應(yīng)遮擋消防和電器設(shè)施，防火卷簾門下不應(yīng)堆放物品。

8 人員管理要求
8.1 主辦方管理
8.1.1 應(yīng)對招商人員進行培訓。
8.1.2 應(yīng)對交易商進行消防安全、交易知識和社會責任感的培訓和考核，記錄并存檔培訓和考核的情況。
8.1.3 應(yīng)建立交易商經(jīng)營檔案，加強對交易商資質(zhì)、信譽及交易行為的管理。
8.1.4 應(yīng)定期對交易商進行評比，并設(shè)立獎勵和處罰制度。
8.1.5 不應(yīng)在場內(nèi)從事指定工作以外的各種交易活動。
8.2 交易商管理
8.2.1 應(yīng)憑照經(jīng)營，將營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和商品物價簽放至市場指定位置。
8.2.2 應(yīng)文明經(jīng)商、公平競爭，不應(yīng)強行買賣。
8.2.3 應(yīng)遵守營業(yè)時間，統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標志。
8.2.4 應(yīng)遵守市場的各項制度，重視防火防盜。
8.2.5 不應(yīng)在場內(nèi)從事注冊交易內(nèi)容以外的交易活動。
8.2.6 應(yīng)愛護場內(nèi)設(shè)施，經(jīng)營過程中如發(fā)生人為的設(shè)施損壞，應(yīng)承擔修復或賠償責任。
8.3 服務(wù)人員管理
8.3.1 應(yīng)經(jīng)過崗位專業(yè)培訓，持證上崗。
8.3.2 應(yīng)熟知處理安全事故或突發(fā)事件的預案和方法。

9 消防治安要求
9.1 消防安全
9.1.1 建筑應(yīng)符合GB50016的要求。
9.1.2 消防標志應(yīng)符合GB 15630的要求。
9.1.3 應(yīng)有火災(zāi)應(yīng)急預案和突發(fā)事故應(yīng)急預案。
9.1.4 應(yīng)定期組織市場從業(yè)人員進行消防安全演練。
9.1.5 多層建筑的賣場物品堆放應(yīng)符合承重及堆放高度要求。
9.2 治安
9.2.1 市場應(yīng)制定切實可行的治安防范規(guī)章制度，照章執(zhí)行。
9.2.2 市場應(yīng)配備監(jiān)控室，實行24h監(jiān)控。

10 信用管理要求
10.1 應(yīng)誠信經(jīng)營，具有良好的社會信譽度。
10.2 應(yīng)杜絕欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等行為。 
10.3 應(yīng)維護公平、公正的交易環(huán)境，杜絕商業(yè)賄賂、行業(yè)壟斷等不正當競爭行為。
10.4 應(yīng)在工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保監(jiān)督等部門無違法記錄，在金融、保險等機構(gòu)無不良記錄。

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